全國7%的家庭有需要長期護理的老人

第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查成果顯示，中國失能、半失能老年人已超過4000萬人，其中重度失能老人占相當比例。同時，相關調研報告顯示，全國7%的家庭有需要長期護理的老人，目前實際接受的護理絕大部分由配偶、子女或親戚提供，第三方機構服務占比極低。

中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛對記者說，隨著人口的持續增長和老齡化的不斷加快，失能和半失能以及其他失智、精神障礙者的人數還會進一步增加，對于這類群體的長期照護，社會需求在不斷增長。因此，迫切需要建立完善相關制度。

面對大量失能人員對于長期護理保障的客觀需要，長期護理保險制度在中國應運而生。2016年，全國15個城市和兩個重點省份啟動長期護理保險制度試點，探索建立以社會互助共濟方式籌集資金，為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理提供資金或服務保障的社會保險制度。

全國老齡工作委員會辦公室副主任朱耀垠指出，探索建立長期護理保險制度是積極應對我國人口老齡化的重要戰略舉措。建立長期護理保險制度不僅可以滿足失能、半失能老年人的照料需求，提高其生活質量，使其獲得最大程度的生活獨立和人格尊嚴，也可以緩解老年人家庭成員、特別是子女的照料壓力。

長期護理保險

2017年4月12日，山東省人民政府辦公廳公布了《關于試行職工長期護理保險制度的意見》（以下稱《意見》)，決定利用3年左右時間，在全省全面建立職工長期護理保險制度。接下來，就以山東為例，為大家介紹長期護理保險的參保范圍、繳費辦法、待遇支付等。

參保范圍

參加職工基本醫療保險的職工和退休人員。

繳費辦法

通過職工醫保統籌基金、單位補充醫保資金、個人繳費及財政補助、福彩公益金等渠道解決。其中，個人繳費不低于籌資總額的30%，個人繳費可從職工個人醫保賬戶代扣。各市要根據各方面的承受能力和職工長期護理保險待遇水平合理確定具體籌資辦法、籌資比例和籌資標準。

保障范圍

重點保障長期處于失能或半失能狀態的參保人員日常生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理等所需服務費用。各市可根據當地保障需求和資金承受能力，低水平起步，科學確定重點保障人群和具體保障項目，并隨經濟發展和資金支撐能力提高逐步調整。

待遇支付

護理服務費用由護理保險資金和保障對象個人按比例或按定額分擔，對貧困人員可以給予適當照顧。

長期護理保險待遇可按機構護理、家庭護理等不同形式、護理不同等級、提供護理服務不同方式等制定差別化的待遇保障政策，原則上規定范圍內的護理服務費用支付標準掌握在75%左右。各地要積極探索享受護理待遇與個人繳費適當掛鉤的辦法，強化個人責任。